נבו   נוסח עדכני נכון ליום: 30-09-2024

חוק החמרים המסוכנים, תשנ"ג-1993

הגדרות
1.

בחוק זה –

"אחראי רעלים" – כמשמעותו בסעיף 3(ג);

"אירוע חומרים מסוכנים" – התרחשות בלתי מבוקרת או תאונה, שמעורב בה חומר מסוכן, הגורמת או העלולה לגרום סיכון לאדם או לסביבה, לרבות שפך, דליפה, פיזור, פיצוץ, התאיידות, דליקה;

"האסדרה האירופית" – ההסדרים המקובלים באסדרה הנוהגת במדינות האיחוד האירופי, כתוקפה מעת לעת, לעניין עיסוק טעון היתר, ובכלל זה בדירקטיבות, תקנות, מודלים, שיטות, תקנים ונהלים מקצועיים;

"גוף הצלה" – (נמחקה)

"גישה סביבתית משולבת" – בחינת כלל ההיבטים הסביבתיים הנוגעים לעיסוק טעון היתר, לרבות השפעות הדדיות בין מרכיבי הסביבה השונים, לשם הגנה על הסביבה או על בריאות הציבור לפי חוק זה או לשם הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים לפי חוק רישוי עסקים, והכול כדי להשיג רמה גבוהה של הגנה על הסביבה בכללה;

"היתר", "היתר רעלים" – היתר שניתן לפי הוראות חוק זה לעיסוק ברעל;

"היתר פליטה אחוד" – כהגדרתו בחוק אוויר נקי;

"היתר רעלים אחוד" – כהגדרתו בסעיף 3טז;

"היתר רעלים ברמה א'" – היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות כמפורט בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א' שבהם, בהיקף, בהספק, בכושר ייצור, בכמויות או ביחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ב' לצידו;

"היתר רעלים ברמה ב'" – היתר לעניין עיסוק בסוגי פעילויות כמפורט בחלק א' או ב' לתוספת השלישית, בטור א' שבהם, בהיקף, בהספק, בכושר ייצור, בכמויות או ביחידות מדידה אחרות בערכים המפורטים בטור ד' לצידו בחלק א' לתוספת השלישית או בטור ג' לצידו בחלק ב' לתוספת האמורה;

"חומר מסוכן" – רעל או כימיקל מזיק;

"חוק אוויר נקי" – חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008;

"חוק חופש המידע" – חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998;

"חוק המרכז לגביית קנסות" – חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995;

"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982;

"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז-1977;

"כימיקל מזיק" – כל חומר מן החמרים המפורטים בתוספת הראשונה, ובכלל זה תערובת, חומר גלם, מוצר, מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים חומר כאמור;

"ממונה" – מי שהשר הסמיכו להיות ממונה לענין חוק זה;

"ממונה על אירוע חומרים מסוכנים" – (נמחקה)

"המנהל" – הממונה הבכיר על האכיפה במשרד להגנת הסביבה, הכפוף ישירות למנהל הכללי של המשרד;

"מעשה" – לרבות מחדל;

"מצרך" – לרבות חומר גלם;

"מקום עיסוק" – מיתקן או מערך מיתקנים, נייח או נייד, לרבות מכונה, מכשיר או חפץ, או קו להולכה, לחלוקה או להספקה, וכן מקום או כלי תחבורה, שבהם או באמצעותם מתבצע או עתיד להתבצע עיסוק בחומר מסוכן;

"המשרד" – המשרד להגנת הסביבה;

"סמי מרפא" ו"רעל רפואי" – כהגדרתם בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981;

"עוסק" – כל אחד מאלה:

(1)

מי שמחזיק במקום העיסוק, מנהל את העיסוק או שבידו השליטה בעיסוק, בין בעצמו ובין באמצעות אחר מטעמו; לעניין זה, "שליטה" – היכולת לקבוע, בין מכוח זכות חוקית ובין בשל מצב הדברים בפועל, את אופן ביצוע העיסוק;

(2)

בעל היתר או רישיון הדרושים לפי כל דין להפעלתו של העיסוק או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון כאמור;

"עיסוק" – לרבות יצור, יבוא, ייצוא, טיפול לרבות טיפול בפסולת, אריזה, מסחר, ניפוק, העברה, אחסנה, החזקה ושימוש;

"פסולת חומרים מסוכנים" – חומר מכל סוג או צורה המכיל חומר מסוכן, המסולק או מיועד לסילוק או שיש לסלקו לפי הוראות כל דין;

"רעל" – כל חומר מן החמרים המפורטים בתוספת השניה, ובכלל זה תערובת, חומר גלם, מוצר, מוצר לוואי, שאריות, פסולת או חומרי ביניים, המכילים חומר כאמור;

"תכונת סיכון", לעניין חומר – תכונה או מאפיין של חומר, המנויים בתוספת הרביעית, העלולים להזיק לאדם או לסביבה, או לסכנם, בכל מצב צבירה של החומר ובכל רמת סיכון;

"השר" – השר להגנת הסביבה.

חובת רישוי
2. (בוטל)
היתר רעלים
3. (א)

לא יעסוק אדם ברעלים אלא אם כן יש בידו היתר רעלים מאת הממונה; הוראה זו לא תחול על רוקח מורשה העוסק ברעלים רפואיים לצרכי רפואה בבית מרקחת או בעסק שעיקר עיסוקו סמי מרפא או רעלים רפואיים או על עסק המוכר תכשירים בלא מרשם, כהגדרתם בפקודת הרוקחים, אף אם המכירה נעשית שלא בבית מרקחת.

(ב)

בהיתר רעלים יפורטו מסחרו של בעל ההיתר, הרעלים שהוא רשאי לסחור בהם ומטרת השימוש בהם; אין בהיתר כדי להתיר סחר או יבוא של סם מסוכן כמשמעותו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], תשל"ג-1973.

(ג)

היתר רעלים יינתן רק למבקש שידוע כאדם הגון ולאחר שהוכיח להנחת דעתו של נותן ההיתר שהוא יודע קרוא וכתוב ושהוא מודע היטב לתכונות המסוכנות של אותם רעלים.

(ד)

תוקפו של היתר רעלים יהיה לשנה אחת, לשנתיים, לשלוש או לתקופה הפחותה משנה או העולה על שלוש שנים, בהתאם לאמות מידה, ובכללן סוג המפעל, סוג הרעל וכמות הרעל, הכל כפי שקבע השר.

(ה)

הממונה רשאי להתנות את מתן היתר הרעלים בתנאים מיוחדים שיש לקיימם לפני מתן ההיתר, כן רשאי הוא לקבוע בהיתר תנאים מיוחדים, ורשאי הוא, בכל עת, להוסיף או לגרוע מהם, הכל על מנת להגן על הסביבה או על בריאות הציבור.

(ו)

הממונה רשאי לבטל, בכל עת, היתר רעלים, מהטעמים המנויים בסעיף קטן (ה); לא יבטל הממונה היתר רעלים אלא לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות להשמיע את טענותיו.

רעלים מיובאים
4.

לא ימסור המכס רעלים המוכנסים לישראל אלא לאחד מאלה בלבד –

(1)

לבעל היתר רעלים;

(2)

למי שיש לו הרשאה בכתב מאת הממונה.

פנקסי רעלים
5. (א)

בעל היתר רעלים ינהל פנקסי רעלים לפי הטופס שבתוספת השלישית ובהם יירשמו כל קניה ומכירה של רעלים.

(ב)

בפנקס הקניות יפורטו תאריכה של כל קניה, החמרים שנקנו, כמותם וכן שמו של האדם שממנו נתקבלו.

(ג)

בפנקס המכירות יפורטו תאריכה של כל מכירה, תיאורו של הרעל שנמסר וכמותו, השימוש לו הוא מיועד ושמו ומענו של הקונה.

(ד)

כל רישום בפנקס המכירות ייעשה בזמן מסירת הרעל והקונה יחתום בצדו של הרישום; היתה המכירה לפי הזמנה בכתב תישמר ההזמנה במקום החתימה.

(ה)

אין למחוק או לשנות ברישום בפנקס ואין להוסיף עליו; העסקאות יירשמו בזו אחר זו ויצויינו במספרים סידוריים.

(ו)

נפלה טעות סופר, אפשר להביא תיקון בשולי הפנקס אך אין לתקן את הרישום המקורי.

(ז)

העברת רעלים מבית עסקו הסיטוני של בעלם אל בית עסקו הקמעוני, תירשם בפנקסים של שני בתי העסק כאילו נעשה מכר.

(ח)

הפנקסים יישמרו ויהיו פתוחים לביקורתו של הממונה או של עובד ציבור שהוא הרשה לכך בכתב, שלוש שנים מיום הרישום האחרון בהם.

החסנת רעלים
6. (א)

רעלים יאוחסנו תחת מנעול ובריח ויישמרו בנפרד מחמרים לא רעילים.

(ב)

על מכלים וצרורות המכילים רעלים יותוו ברורות שמו של החומר והמלה "רעל" בעברית, בערבית ובאנגלית.

(ג)

לא יאוחסנו, לא יוצגו למכירה ולא יימכרו צרכי מזון או משקה בבית עסק רשוי לסחר ברעלים; הוראה זו לא תחול על רוקחים מורשים לגבי מכירה בצרורות חתומים של צרכי מזון פטנטיים או צרכי מזון שהם מייצרים ומוכרים.

מכירת ארסן
7. (בוטל)
מכירת רעלים בידי סיטונאים
8.

בעל היתר רעלים שהוא סיטונאי או יצרן של רעלים –

(1)

לא ימכור רעלים אלא למי שהוא בעל היתר רעלים;

(2)

לא יעסוק במכירה קמעונית אלא אם כן בית עסקו הקמעוני מופרד ושונה מבית עסקו הסיטוני ורשוי בנפרד;

(3)

לא יעסוק בעירוב, בהרכבה או בהכנה של רעלים, אלא בהדרכתו ובפיקוחו האישיים של איש מקצוע שהרשהו הממונה.

מכירת רעלים בידי קמעונאים
9. (בוטל)
סיווג רעלים
10.

השר רשאי בתקנות –

(1)

לסווג רעלים, לפי מטרת שימושם, דרגות רעילותם או מידת הסכנה הכרוכה בשימושם, או לפי שיקולים אחרים;

(2)

לפטור רעלים או סוגים מהם מתחולתן של הוראות מסוימות של חוק זה;

(3)

לקבוע לגבי רעלים או סוגים שלהם הוראות בדבר ייצורם, ייבואם, ייצואם, אריזתם, המסחר בהם, ניפוקם, העברתם, החסנתם, החזקתם והשימוש בהם.

שינוי תוספות והחלפתן
11.

השר רשאי, בצו –

(1)

לשנות את רשימת החמרים המפורטים בתוספת הראשונה או בתוספת השניה, וכן להחליף את התוספות האמורות כולן או חלקן;

(2)

באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת – לשנות את התוספת השלישית, התוספת הרביעית והתוספת החמישית, ובהסכמת שר המשפטים ואישור הוועדה האמורה – לשנות את התוספת השישית.

התקנת תקנות
12.

השר רשאי להתקין תקנות בדבר –

(1)

הטיפול בחמרים מסוכנים והשימוש בהם, ייצורם, ייבואם, ייצואם, אריזתם, המסחר בהם, ניפוקם, העברתם, החסנתם והחזקתם, ובכלל זה הוראות לעניין ניטור, דיגום, דיווח, רישום ותיעוד, וכן הטיפול בפסולת חומרים מסוכנים וסיווג חומרים מסוכנים לפי השיקולים האמורים בסעיף 10(1);

(1א)

תנאי כשירות שעוסק או מי מטעמו או אחראי רעלים נדרש לעמוד בהם, ובכלל זה הידע המקצועי המספר כאמור בסעיף 3(ג), ההשכלה, ההכשרה והניסיון, וכן חובת השתלמות הנדרשים מעוסק כאמור או מאחראי רעלים; תקנות לפי פסקה זו טעונות אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;

(2)

כל דבר אחר לפי חוק זה הטעון הסדר.

סייג לסמכויות
13. (א)

לא ישתמש השר בסמכויותיו לפי סעיפים 10, 11 ו-12 אלא לאחר התייעצות עם שר הבריאות וכן –

(1)

לגבי חמרים המשמשים לחקלאות – עם שר החקלאות ושר העבודה והרווחה;

(2)

לגבי חמרים המשמשים לתעשיה – עם שר התעשיה והמסחר ושר העבודה והרווחה.

(ב)

פנה השר להתייעצות כאמור בסעיף קטן (א) לשר מהשרים האמורים באותו סעיף קטן, ולא השיב אותו השר בכתב לפנייתו בתוך 60 ימים מיום שנמסרה לו הפנייה, יראו את חובת ההתייעצות בתום התקופה האמורה כאילו קוימה.

אגרות
14.

השר רשאי לקבוע בצו, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת –

(1)

אגרה בעד היתר רעלים או חידושו, בעד בקשה להיתר רעלים, בקשה לחידושו ובקשה לעריכת שינוי הפעלה משמעותי, בעד הגשת השגה ובעד היתרים אחרים או אישורים לפי חוק זה;

(2)

אגרה בעד בדיקות ומתן תעודות וחידושן לפי חוק זה והתקנות על פיו.

היטל על סילוק פסולת חומרים מסוכנים
14א. (א)

בסעיף זה –

"מחזיק", לענין פסולת חומרים מסוכנים – מי שבבעלותו, בחזקתו, בהשגחתו או בפיקוחו מצויה פסולת חומרים מסוכנים;

"סילוק", לענין פסולת חומרים מסוכנים – כל אחד מאלה, הנעשה במקום המיועד לכך על פי דין:

(1)

הטמנת פסולת חומרים מסוכנים;

(2)

החדרת פסולת חומרים מסוכנים לתת הקרקע;

(3)

שריפת פסולת חומרים מסוכנים בדרך שאין בה הפקת משאבים;

"פסולת חומרים מסוכנים" – (נמחקה)

(ב)

השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע היטל על סילוק פסולת חומרים מסוכנים, שיוטל על מי שמחזיק בפסולת חומרים מסוכנים או שמסלק פסולת כאמור, והכל לשם מניעת היווצרות פסולת חומרים מסוכנים או צמצומה, וכדי לעודד הליכי מיחזור או השבה של פסולת כאמור או הפקת משאבים ממנה.

(ג)

בתקנות לפי סעיף קטן (ב) יקבע השר, בין השאר, את שיעור ההיטל, אופן תשלומו, הצמדתו ודרכי גבייתו, ורשאי הוא לקבוע, כאמור באותו סעיף קטן –

(1)

שיעורי היטל שונים, בהתחשב, בין השאר באלה:

(א)

סוג או כמות פסולת החומרים המסוכנים;

(ב)

מקום הסילוק המיועד ואופן הסילוק;

(ג)

מידת הסיכון לאדם ולסביבה;

(ד)

קיום חלופות ישימות לטיפול בפסולת חומרים מסוכנים, לפי עדיפותן מבחינה סביבתית;

(2)

פטור לסוגי מסלקי פסולת שונים.

(ד)

על גביית היטל לפי סעיף זה יחול חוק המרכז לגביית קנסות.

הודעה על כוונת חיוב בעיצום כספי
14ב.

היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה המנויה בסעיף 14ה (בחוק זה – מפר) רשאי הוא למסור לו הודעה על כוונה להטיל עליו עיצום כספי (בחוק זה – הודעה על כוונת חיוב); בהודעה כאמור יציין המנהל, בין השאר את אלה:

(1)

המעשה המהווה את ההפרה;

(2)

שיעור העיצום הכספי והמועד לתשלומו;

(3)

זכותו של מפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 14ג;

(4)

שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או חוזרת לפי הוראות סעיף 14ז.

זכות טיעון
14ג.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי להגיש את טענותיו, בכתב, למנהל, לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי ולעניין שיעורו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה.

דרישת תשלום
14ד. (א)

המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שהוגשו לו לפי סעיף 14ג, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 14ו.

(ב) (1)

החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) להטיל עיצום כספי, ימסור למפר דרישה לשלם את העיצום הכספי (בחוק זה – דרישת תשלום); בדרישת תשלום יציין המנהל, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן כאמור בסעיף 14ט והמועד לתשלומו;

(2)

היה המפר תאגיד, ייקבע סכום העיצום הכספי בהתאם למחזור המכירות שלו כאמור בסעיף 14ה; לא היה בידי המנהל מידע בדבר מחזור המכירות של המפר, רשאי הוא לדרוש מהמפר מידע ופרטים נוספים הדרושים לדעתו לשם קביעת מחזור המכירות; לא הוכח מחזור המכירות של המפר כאמור, רשאי המנהל לקבוע אותו לפי מיטב שפיטתו;

(3)

החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) שלא להטיל עיצום כספי, ימסור הודעה על כך למפר.

(ג)

לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 14ג, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום 30 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

סכום העיצום הכספי
14ה.

סכום העיצום הכספי יהיה כמפורט להלן, לפי העניין:

(1)

בשל אי-ניהול פנקס רעלים, בניגוד להוראות סעיף 5 – 62,350 שקלים חדשים;

(2)

בשל עיסוק ברעלים בניגוד להוראות היתר כאמור בסעיף 3, אחסון רעלים ושמירתם בניגוד להוראות סעיף 6, או מכירת רעלים, בניגוד להוראות סעיף 8 –

(א)

ליחיד – 62,350 שקלים חדשים;

(ב)

לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו אינו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים – 249,400 שקלים חדשים;

(ג)

לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 250 מיליון שקלים חדשים ואינו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 498,800 שקלים חדשים;

(ד)

לתאגיד שמחזור המכירות השנתי שלו עולה על 500 מיליון שקלים חדשים – 997,600 שקלים חדשים.

סכומים מופחתים
14ו. (א)

המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בחוק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב)

השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהקבוע בחוק זה, בשיעורים שיקבע.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת
14ז. (א)

בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק העשרים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.

(ב)

בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה המנויה בסעיף 14ה, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע המפר.

המועד לתשלום העיצום הכספי
14ח.

העיצום הכספי ישולם בתוך 60 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 14ד.

סכום מעודכן של העיצום הכספי
14ט. (א)

העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא הגיש את טענותיו כאמור בסעיף 14ג – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים, ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי – יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בעתירה.

(ב)

סכומי העיצום הכספי כאמור בסעיף 14ה יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון – לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתו של חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)

הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב), תפורסם ברשומות.

הפרשי הצמדה וריבית
14י.

לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור הפרשי הצמדה וריבית, עד לתשלומו; בחוק זה, "הפרשי הצמדה וריבית" – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961.

גביה
14יא.

עיצום כספי ייגבה לקרן לשמירת הניקיון.

עתירה
14יב. (א)

אין בהגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים על דרישה לתשלום עיצום כספי לפי חוק זה, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא בהסכמת המנהל או אם בית המשפט הורה על כך.

(ב)

התקבלה עתירה כאמור בסעיף קטן (א) לאחר ששולם עיצום כספי, יוחזר העיצום הכספי בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו ועד יום החזרתו.

פרסום
14יג. (א)

הטיל המנהל עיצום כספי לפי חוק זה, יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1)

דבר הטלת העיצום הכספי;

(2)

מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות ההפרה;

(3)

סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4)

הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושיעורי ההפחתה;

(5)

פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(6)

שמו של המפר – אם הוא תאגיד.

(ב)

הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים על החלטת המנהל להטיל עיצום כספי או הוגש ערעור על פסק דין בעתירה כאמור, יפרסם המנהל, לפי סעיף קטן (א), את דבר הגשת העתירה או הערעור ואת תוצאותיהם.

(ג)

על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 14ג, ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 14ב.

(ד)

על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה)

פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד, יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים.

(ו)

השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

שמירת אחריות פלילית
14יד. (א)

תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה המנויה בסעיף 14ה, ואולם אם נמסרה למפר דרישת תשלום כאמור בסעיף 14ד לא תוגש קובלנה כאמור בסעיף 15ב.

(ב)

הוגש נגד אדם כתב אישום בשל מעשה שבשלו ניתן להטיל עיצום כספי, לא יחויב בשלו בתשלום עיצום כספי, ואם שילם – יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר
14טו.

על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 14ה, או הוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

עונשין
15. (א)

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר ששה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור:

(1)

אינו מנהל פנקס רעלים בהתאם להוראות סעיף 5;

(1א)

מבצע עיסוק ברעל שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 12 לעניין ניטור, דיגום, דיווח, רישום ותיעוד, ושמירתם של רישום ותיעוד כאמור, המנויה בחלק א' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 5;

(1ב)

עושה אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף 6:

(א)

אינו מקיים דרישה שקבע השר לעניין אריזה או סימון או אינו מחזיק בגיליון בטיחות בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(ב)

מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(1ד)

מבצע עיסוק ברעל, מטפל ברעל או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק א' לתוספת השישית;

(2)

מסרב להציג את היתר הרעלים בפני מי שנכנס לחצרים מכוח סעיף 16.

(א1)

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – ארבע פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(1)

מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ב' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 6;

(2)

מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים או משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ב' לתוספת השישית.

(א2)

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – שש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(2)

מאחסן רעלים שלא בהתאם לדרישה שקבע השר בתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, בניגוד להוראות סעיף 6;

(3)

מבצע עיסוק ברעל, מטפל בו או בפסולת חומרים מסוכנים, משתמש ברעל, בניגוד לתקנה מהתקנות לפי סעיף 10(3) או 12, המנויה בחלק ג' לתוספת השישית.

(ב)

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שלוש שנים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – שש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין:

(1)

עוסק ברעלים ללא היתר רעלים בניגוד להוראות סעיף 3;

(2)

אינו מקיים או מפר תנאים שניתנו בהיתר רעלים בהתאם להוראות סעיף 3;

(3)

מוסר פרטים כוזבים בקשר להיתר רעלים או כותב פרטים כוזבים בפנקס הרעלים בניגוד להוראות סעיף 5;

(4)

מוכר רעלים למי שאינו בעל היתר רעלים בניגוד להוראות סעיף 8;

(5)

אינו מבצע צו פינוי רעלים לפי הוראות סעיף 16א;

(6)

מאחסן רעלים שלא על פי הוראות שניתנו לו לפי חוק זה.

(ג)

העובר עבירה כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ב), באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרם או עלול להיגרם נזק או זיהום ממשי של הסביבה או עבירה כאמור בסעיף קטן (ב)(1) עד (3) בעיסוק הטעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות סעיף 3טז, דינו – מאסר שלוש שנים או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע, ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד, דינו – שמונה פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.

(ד)

היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בצו פינוי הרעלים לפי סעיף 16א או מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהתראה ושתחילתה עם מסירתה; לענין זה, "התראה" – התראה בכתב ממי שהשר הסמיכו לענין זה.

(ה)

הורשע אדם, בתוך שנתיים, פעם נוספת בעבירה לפי סעיף זה, דינו – מאסר כאמור בסעיף קטן (א), (א1), (א2), (ב) או (ג), לפי הענין, או כפל הקנס שבית המשפט היה רשאי להטיל עליו, לפי הוראות סעיף זה, בשל העבירה שבה הורשע.

(ו)

עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות קפידה.

(ז)

קנס שהוטל בשל עבירה לפי חוק זה ישולם לקרן לשמירת הנקיון כמשמעותה בחוק שמירת הנקיון, התשמ"ד-1984 (בחוק זה – הקרן לשמירת הנקיון).

(ח) (1)

בשל עבירה שעבר אדם לפי סעיפים קטנים (א1) עד (ג), שכתוצאה ממנה השיג טובת הנאה או רווח, לעצמו או לאחר, רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס בשיעור טובת ההנאה או הרווח שהשיג כאמור, נוסף על כל עונש אחר;

(2)

לעניין סעיף קטן זה, "טובת הנאה" – לרבות הוצאה שנחסכה;

(3)

אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 63 לחוק העונשין.

סמכויות בית משפט
15א. (א)

הוגשו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית משפט ליתן צו עשה, צו אל תעשה, וכל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, לרבות לביצוע צו פינוי רעלים לפי סעיף 16א, והכל כדי למנוע, להפסיק או לצמצם את העבירה.

(ב)

על צווים שהוציא בית המשפט לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות סעיף 20כג(ב) עד (ח) לחוק המים, התשי"ט-1959, בשינויים המחויבים.

(ג)

בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיף זה רשאי בגזר הדין, בנוסף לכל עונש שיטיל, לחייבו בתשלום ההוצאות שהוצאו להסרת המפגע, אם הגיש התובע או מי שהוציאן בקשה לבית המשפט.

(ד)

הורשעו בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה כאמור, להטיל את תשלום ההוצאות על כולם או על חלקם, יחד או לחוד, או לחלק את התשלום ביניהם, הכל כפי שייראה לו בנסיבות הענין.

(ה)

בנוסף לעונשים הקבועים בסעיף 15, רשאי בית המשפט, לאחר שהרשיע אדם שעבר על הוראה לפי חוק זה או שהפר תנאי בהיתר רעלים שניתן לו, להורות על שלילת היתר רעלים לצמיתות או לתקופה שיקבע.

קובלנה
15ב. (א)

על עבירה לפי חוק זה רשאים המנויים להלן להגיש קובלנה כאמור בסעיף 68 לחוק סדר הדין הפלילי:

(1)

כל אדם – לגבי עבירה שנעברה ברשות היחיד שלו או שגרמה לו נזק;

(2)

רשות מקומית – לגבי עבירה שנעברה בתחומה;

(3)

כל אחד מהגופים הציבוריים והמקצועיים הקבועים בתוספת לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992.

(ב)

לא תוגש קובלנה לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן מסר הקובל הודעה לשר על כוונתו לעשות כן ולא הוגש, תוך 60 ימים לאחר מכן, כתב אישום מטעם היועץ המשפטי לממשלה.

סמכות ביקורת
16. (א)

הממונה או מי שהוא הסמיך לכך בכתב, רשאי לבקר בכל עת בכל עסק, חנות או מקום, שבהם עוסקים, או הנחשדים שעוסקים בהם בחמרים מסוכנים, למעט בית מרקחת או עסק שעיקר עיסוקו סמי מרפא או רעלים רפואיים, ורשאי הוא ליטול דגימות של חמרים מסוכנים כאמור, ורשאי הוא לאסור מכירתו של מצרך הנחשב מזיק לבריאות או מסוכן מבחינה אחרת, או לתפסו, עד לסיום חקירה או עד לנקיטת הליכים לפי חוק זה או לפי חיקוק אחר.

(ב)

הממונה או מי שהוא הסמיך לכך בכתב לא ייכנס למקום המוחזק על ידי מערכת הבטחון, אלא ברשות שר הבטחון או מי שהוא הסמיך לענין זה.

צו פינוי רעלים
16א. (א)

נוכח הממונה כי רעלים מצויים ברשות אדם המחזיק בהם ללא היתר רעלים או בניגוד לתנאיו, או כי רעלים או פסולת רעלים הושלכו לרשות הרבים, וטרם הוגש כתב אישום, רשאי הוא לעשות את אלה:

(1)

לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס, או על מי שהשליך את הרעלים להוציא את הרעלים מחזקתו או לסלקם למקום, באופן ותוך תקופת הזמן שתיקבע בצו ושתחילתה במועד מסירתו, הכל כפי שיורה בצו;

(2)

לצוות על בעל הרעלים, על בעל הנכס או על מי שהשליך את הרעלים, בצו כאמור בפסקה (1), להחזיר, במידת האפשר ובהתאם לנסיבות, את המצב לקדמותו.

(ב)

מי שלא קיים הוראות צו שניתן לפי סעיף זה, רשאי הממונה או מי שהוא הסמיך לענין זה לבצע את הנדרש לפי הצו; משעשה כן, יהיה מי שנצטווה אך לא מילא אחר הוראות הצו, חייב בתשלום כפל ההוצאות שהוצאו, לקרן לשמירת הנקיון; על גבייתן של הוצאות שהוצאו לפי סעיף זה תחול פקודת המסים (גביה).

(ג)

מי שהשר הסמיך לענין ביצוע צו כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי להיכנס לכל מקום לשם ביצוע הצו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.

(ד)

על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחויבים.

בקשה לביטול צו על ידי בית המשפט
16א1. (א)

הרואה את עצמו נפגע על ידי צו שהוצא לפי הוראות סעיף 16א, רשאי להגיש לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה נושא הצו, בקשה לביטולו.

(ב)

הגשת בקשה לביטול צו, לפי הוראות סעיף קטן (א), אינה מתלה את תוקפו של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת; החליט בית המשפט להתלות את תוקפו של הצו במעמד צד אחד, תידון הבקשה במעמד הצדדים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים מיום ההחלטה.

(ג)

בית המשפט רשאי לבטל את הצו, לאשרו או לשנותו.

אחריות נושא משרה בתאגיד
16ב. (א)

נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף 15 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

(ב)

נעברה עבירה לפי סעיף 15 על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי הסעיף האמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

שיעורי קנסות
16ג.

על אף הוראות סעיף 221(ב) לחוק סדר הדין הפלילי, רשאי שר המשפטים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור לעבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס, וכן לעבירת קנס חוזרת, נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה, ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה.

מינוי ממונה על אירוע חומרים מסוכנים
16ג1. (בוטל)
תפקידי ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים וסמכויותיו
16ג2. (א)

לממונה יהיו התפקידים המנויים בסעיף זה בעת אירוע חומרים מסוכנים:

(1) (נמחקה)
(2) (נמחקה)
(3)

מתן ייעוץ מקצועי לקצין משטרה או לקצין צה"ל, לפי בקשתם, לגבי אופן הטיפול בחומרים מסוכנים, כדי למנוע, לצמצם או להפסיק סכנה לאדם ולסביבה; לענין פסקה זו, "קצין משטרה", "קצין צה"ל" – כהגדרתם בסעיף 90א לפקודת המשטרה;

(4)

מתן ייעוץ מקצועי להחזרת המצב באזור האירוע לקדמותו והנחיות לשיקום אזור האירוע.

(ב)

לצורך ביצוע תפקידיו לפי סעיף קטן (א), יהיו לממונה הסמכויות המפורטות להלן:

(1)

לדרוש מאדם המצוי באזור האירוע או מאדם שיש לממונה יסוד להניח כי יש לו קשר לאירוע או מידע בקשר אליו, להזדהות;

(2)

להיכנס לכל מקום ככל הדרוש לטיפול באירוע החומרים המסוכנים;

(3)

לדרוש מסמכים, לעיין בהם וליטול אותם או העתקים מהם;

(4) (נמחקה)
(5)

ליטול דוגמה מכל חומר שיש לו יסוד סביר להניח שהוא חומר מסוכן;

(6) (נמחקה)
(ג) (בוטל)
בדיקת אירוע חומרים מסוכנים
16ג3. (א)

השר רשאי למנות ועדת בדיקה לשם בירור סיבותיו ונסיבותיו של אירוע חומרים מסוכנים, ובמטרה להפיק לקחים (בחוק זה – ועדת בדיקה); ועדת הבדיקה תגיש לשר מסקנות והמלצות.

(ב)

בטרם תגיש ועדת בדיקה מסקנות והמלצות לפי סעיף קטן (א), תינתן הזדמנות לגוף הצלה שביקש זאת להשמיע את עמדתו.

(ג)

לצורך ביצוע תפקידיו יהיו לחבר ועדת הבדיקה סמכויות אלה:

(1)

סמכויות חקירה המסורות לקצין משטרה לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), והוראות סעיף 3 לפקודה האמורה יחולו על הבדיקה;

(2)

הסמכויות האמורות בסעיף 16ג2(ב)(3) ו-(5);

(3)

הסמכות לבקש משופט צו חיפוש כדי להבטיח הצגתו של מסמך או חפץ הדרוש לבדיקה, והסמכות לבצע חיפוש על פיו; על צו כאמור יחולו הוראות הפרק השלישי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969.

ממונה בעת אירוע חומרים מסוכנים – הגבלת סמכות
16ג4. (א)

באירוע חומרים מסוכנים שמקורו בשטח מרכזי המחקר הגרעיני שבאחריות הוועדה לאנרגיה אטומית, או שמקורו בשטח של מיתקן ביטחוני או בשטח המוחזק על ידי צה"ל, כהגדרתם בסעיף 90א לפקודת המשטרה, לא יחולו הוראות סעיף 16ג2, אלא אם כן אישר ראש הממשלה או שר הביטחון, לפי הענין, את הפעלת סמכויותיו של ממונה הקבועות באותו סעיף.

(ב) (בוטל)
תחולה על המדינה
16ד. (א)

בלי לגרוע מהוראות סעיפים 16ג2, 16ג3 ו-16ג4, חוק זה יחול על המדינה, ואולם –

(1)

הוא לא יחול על מיתקני הועדה לאנרגיה אטומית ועל מי שהוחל עליו צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בניה והפעלה של כור גרעיני), התשל"ה-1974;

(2)

הוראות חוק זה לא יחולו על פעילות בטחונית או מבצעית או על תוצאות פעילות כאמור, של –

(א)

חידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה;

(ב)

יחידות סמך של משרד הבטחון, שעיקר פעילותן בתחום בטחון המדינה;

(ג)

צבא הגנה לישראל,

ואולם פעילות כאמור תבוצע, ככל האפשר, בהתאם להוראות חוק זה.

(ב)

הוראות חוק זה לא יחולו על חברה ממשלתית שהועברו אליה תחומי פעולה של מי מהמנויים בפסקה (א)(2) אחרי יום כ"ג באדר ב' התשנ"ז (1 באפריל 1997), בכל הנוגע לתחומי הפעולה שהועברו אליה.

סייג לתחולה על עובדים
16ד1.

הוראות חוק זה לא יחולו על חשיפה של עובד לחומרים מסוכנים במקום עבודתו, מקום שנקבעו לעניין זה הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970.

שמירת דינים
16ה.

הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.

ביצוע ותקנות
17.

השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.

חוק רישוי סביבתי – הוראות מעבר – הגדרות
18.

בסעיף זה ובסעיפים 19 עד 25 –

"הדין החדש" – חוק זה כנוסחו בחוק רישוי סביבתי מיום התחילה או מהיום הקובע ואילך, לפי העניין;

"הדין הישן" – חוק זה כנוסחו ערב יום התחילה;

"היתר רעלים אחוד" – היתר רעלים אחוד שניתן לפי סעיף 3טז, כנוסחו בדין החדש, לרבות היתר רעלים קיים או אישור קיים שרואים אותם כהיתר רעלים אחוד לפי הוראות סעיף 21(ב) או לפי הוראות סעיף 22(ב);

"היתר רעלים קיים" – היתר רעלים שניתן לפי סעיף 3, כנוסחו בדין הישן;

"חוק רישוי סביבתי" – חוק הגנת הסביבה (ייעול הליכי רישוי סביבתי) (תיקוני חקיקה), התשפ"ד-2024;

"היום הקובע" – המועד כאמור בסעיף 6(ב) לחוק רישוי סביבתי: כ"ב בטבת התשפ"ז (1 בינואר 2027), או המועד שנקבע בצו לפי סעיף 6(ג) לחוק האמור;

"יום התחילה" – יום התחילה כאמור בסעיף 6(א) לחוק רישוי סביבתי: יום כ"ח באב התשפ"ד (1 בספטמבר 2024);

"מפעל קיים" – עיסוק טעון היתר רעלים, שהיה בידי העוסק בו, ערב יום התחילה, היתר רעלים קיים.

הוראות מעבר לעניין עוסק בעיסוק טעון היתר שהוא מפעל קיים
19. (א)

על אף האמור בסעיף 3י לדין החדש, עוסק ברעלים בעיסוק טעון היתר שהוא מפעל קיים, רשאי לעסוק ברעלים, לפי היתר הרעלים הקיים שבידו, בתקופה שמיום התחילה עד למועד מתן החלטה בבקשה לחידוש היתר רעלים לפי אותו סעיף או בבקשה לקבלת היתר רעלים אחוד לפי סעיף 3טז לדין החדש, גם אם תקופת תוקפו של היתר הרעלים הקיים שבידו הסתיימה במהלך אותה תקופה, ויראו כאילו הוארך תוקפו של היתר הרעלים הקיים שבידו עד למועד מתן ההחלטה בבקשה כאמור (בסעיף זה – תקופת הארכת התוקף), ובלבד שהתקיימו הוראות סעיף קטן (ב), (ג) או (ד), לפי העניין, והכול אלא אם כן היתר הרעלים הקיים בוטל או הותלה לפני תום תקופת הארכת התוקף.

(ב)

בעל היתר הרעלים כאמור בסעיף קטן (א) הגיש בקשה לחידוש היתר רעלים לפי סעיף 3י לדין החדש, ובכלל זה לשם קבלת היתר רעלים אחוד לפי סעיף 3טז לדין החדש, לפי העניין, עד המועדים המפורטים בתוספת השלישית, כנוסחה בדין החדש (בסעיף זה – התוספת השלישית), בטור ג' או בטור ה' בחלק א', לפי העניין, או בטור ד' בחלק ב' לצד הפרט שבו מנוי העיסוק נושא ההיתר.

(ג)

לעניין מפעל קיים שמתבצע בו יותר מסוג עיסוק אחד מהעיסוקים המנויים בתוספת השלישית, יהיה המועד להגשת הבקשה לגביו לפי המפורט להלן, אלא אם כן הורה הממונה אחרת לבקשת בעל היתר הרעלים:

(1)

לעניין עיסוקים הטעונים היתר רעלים באותה רמה – המועד המוקדם מבין המועדים האמורים בתוספת השלישית לגבי אותם עיסוקים;

(2)

לעניין עיסוקים המנויים בפרטים שבחלק א' לתוספת השלישית ועיסוקים המנויים בפרטים שבחלק ב' שבאותה תוספת – המועד המוקדם מבין המועדים הקבועים בחלק א' לתוספת השלישית;

(3)

לעניין עיסוקים הטעונים הן היתר רעלים ברמה א' והן היתר רעלים ברמה ב' – המועד המוקדם מבין המועדים הקבועים בתוספת השלישית לעניין היתר רעלים ברמה א'.

הוראות לעניין בקשות שהוגשו לפי הדין הישן
20.

הוראות הדין הישן יחולו על בקשה להיתר רעלים לגבי עיסוק שאינו מפעל קיים לפני היום הקובע, ועל ההיתר שיינתן יחולו הוראות הדין החדש כאילו היה מפעל קיים.

תחולת הדין החדש על מפעל קיים
21. (א)

לעניין היתר של מפעל קיים שאינו טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות הדין החדש, יחולו הוראות הדין החדש החל מהיום הקובע.

(ב)

היה מפעל קיים טעון היתר רעלים אחוד לפי הוראות הדין החדש, יחולו הוראות אלה:

(1)

החל מהיום הקובע ועד תום תקופת הארכת התוקף החלה לגביו, יראו את היתר הרעלים הקיים, יחד עם התנאים שנתן נותן אישור לעניין סעיף 1(א)(1) לחוק רישוי עסקים, ברישיון העסק או בהיתר הזמני לפי הוראות החוק האמור שבידי בעל המפעל הקיים, כהיתר רעלים אחוד, ויחולו לגביו הוראות הדין החדש; בסעיף זה ובסעיף 22, "נותן אישור" – כמשמעותו בסעיף 6 לחוק רישוי עסקים, מטעם השר;

(2)

הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי הדין החדש יהיו נתונות לו לעניין היתר שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד; ואולם, על אף האמור בפסקה (1), הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי הדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה), כנוסחו בדין הישן.

הוראות לעניין עיסוק שלא היה טעון היתר לפי הדין הישן
22. (א)

מי שערב יום התחילה עסק כדין ברעלים, בפעילות המנויה בפרט 5.3 או 5.4 בחלק א' לתוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, על פי רישיון לפי חוק רישוי עסקים, בהתאם לאישור נותן האישור לפי סעיף 1(א)(1) לחוק האמור ולתנאים שנקבעו על ידו (בסעיף קטן זה – אישור קיים), רשאי להמשיך בעיסוקו אף בלא היתר לפי חוק זה, בתנאים ועל פי ההוראות שחלו עליו ערב יום התחילה, ואם נדרש חידוש הרישיון לעסק, יראו את האישור הקיים כאילו ניתן לצורך חידוש הרישיון, והכול עד להחלטת הממונה בבקשה להיתר רעלים לפי הדין החדש, ובלבד שהבקשה להיתר הוגשה עד המועד המפורט בטור ג' או בטור ה' בחלק א' בתוספת השלישית, לפי העניין, לצד אותה פעילות ושרישיון העסק לא בוטל או הותלה לפני שניתנה החלטת הממונה בבקשה להיתר.

(ב)

על עיסוק ברעלים כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות אלה:

(1)

החל מהיום הקובע ועד מועד קבלת החלטת הממונה בבקשה להיתר כאמור בסעיף קטן (א), יראו את האישור הקיים כהיתר רעלים אחוד, ויחולו לגביו הוראות הדין החדש;

(2)

הסמכויות הנתונות לממונה לעניין היתר רעלים אחוד לפי הדין החדש, יהיו נתונות לו לעניין האישור הקיים שרואים אותו לפי הוראות פסקה (1) כהיתר רעלים אחוד; אולם, על אף האמור בפסקה (1), הממונה יהיה רשאי לשנות תנאים בהיתר כאמור בהתאם לסמכויותיו לפי חוק זה, כנוסחו בדין הישן, ובכלל זה לפי הוראות סעיף 3(ה), כנוסחו בדין הישן.

הוראות לעניין היתר רעלים אחוד
23. (א)

על אף האמור בסעיף 3י(א) לדין החדש, תקופת תוקפו של היתר רעלים אחוד שיינתן למבקש לראשונה מהיום הקובע ואילך, תהיה שבע שנים.

(ב)

הוראות סעיף קטן (א) וסעיפים 19 עד 22 לא יחולו לעניין היתר רעלים שנדרש לצורך עיסוק ברעלים הטעון היתר פליטה אחוד.

הוראות לעניין עיסוק שאינו טעון היתר לפי הדין החדש
24.

על אף האמור בסעיף 3, לדין החדש, עיסוק ברעלים שערב יום התחילה היה טעון היתר רעלים בהתאם להוראות לפי סעיפים 3 ו-10, כנוסחם בדין הישן, ובכלל זה לפי תקנות החומרים המסוכנים (סיווג פטור), התשנ"ו-1996, כנוסחן ערב יום התחילה, והוא לא טעון היתר לפי הוראות התוספת השלישית כנוסחה בדין החדש, יוסיף להיות טעון היתר רעלים בהתאם להוראות הדין הישן, בתקופה שמיום התחילה עד המועד שבו קבע השר, בתקנות, הוראות לעניין אותו עיסוק לשם הגנה על בריאות הציבור או על הסביבה שיקבעו כי העיסוק פטור מהיתר רעלים (בסעיף זה – תקופת המעבר, לעניין עיסוק), ויחולו לגביו, בתקופת המעבר, הוראות הדין הישן, בשינויים שלהלן, והוראות סעיפים 4א ו-6ב לדין החדש:

(1)

על אף האמור בסעיף 3(ד), כנוסחו בדין הישן, היתר רעלים יעמוד בתוקף עד תום תקופת המעבר לעניין העיסוק נושא ההיתר או עד קבלת החלטה של הממונה בבקשה לחידוש היתר רעלים כמפורט בפסקה (2);

(2)

חלפו שבע שנים מיום התחילה או מיום קבלת היתר רעלים, לפי המאוחר, ולא הותקנו תקנות כאמור ברישה, יעמוד היתר הרעלים בתוקף שנתיים נוספות, ובלבד שהוגשה עד תום השנה הראשונה מהן בקשה לחידוש ההיתר לפי הוראות הדין הישן;

(3)

בעל היתר רעלים רשאי להעביר את ההיתר לאדם אחר, ובלבד שניתן לכך אישור הממונה מראש ובכתב; בקשה להעברת היתר רעלים תכלול את פרטי מקבל היתר הרעלים והצהרתו על כך שתנאי ההיתר מוכרים לו וכי ידועה לו חובתו לפעול לפיהם; בקשה כאמור תוגש לממונה באופן דיגיטלי, במתכונת שפרסם הממונה באתר האינטרנט של המשרד; הוגשה לממונה בקשה להעברת היתר רעלים לפי הוראות פסקה זו, ייתן הממונה החלטה בבקשה בתוך 30 ימים מיום שהוגשה לו, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה ב-30 ימים נוספים, אם ראה צורך בכל בשל מורכבות הבקשה.

דחיית מועדים
25.

השר רשאי, בצו, לשנות מועד מהמועדים הקבועים בתוספת השלישית לדין החדש לגבי פרט מסוים ולקבוע לגבי אותו פרט מועד אחר, אם מצא כי השינוי כאמור נדרש לצורך היערכות ליישום הוראות החוק, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לקצר את התקופה להגשת בקשה לפי סעיף 3י לדין החדש, ושהמועד האחרון להגשת בקשות כאמור בסעיף 19(ב) לא יהיה מאוחר מיום י"ד בתמוז התשצ"ד (1 ביולי 2034).

תוספת ראשונה
אלומיניום Aluminum 1
צריום ותרכובותיו Cerium and its compounds 2
כרום Chromium 3
קובאלט Cobalt 4
נחושת Copper 5
גרמאניום Germanium 6
זהב Gold 7
האפניום Hafnium 8
אינדיום Indium 9
אירידיום Iridium 10
מאנגאן Manganese 11
מוליבדן Molybdenum 12
ניקל Nickel 13
ניוביום Niobium 14
פאלאדיום ותרכובותיו Palladium and its compounds 15
חומר הדברה, שאינו כלול בתוספת השניה Pesticide, not included in 2nd annex 16
פלאטינה ותרכובותיה Platinum and its compounds 17
רודיום ותרכובותיו Rhodium and its compounds 18
רותניום Ruthenium 19
כסף Silver 20
טאנטאל Tantalum 21
תאליום Thallium 22
תוריום Thorium 23
בדיל Tin 24
טיטאניום Titanium 25
וולפראם Tungsten 26
ואנאדיום Vanadium 27
אבץ Zinc 28
צירקוניום Zirconium 29
תוספת שניה
אצטאלים Acetals 1
אקרידינים Acridines 2
חומצה אקרילית ותולדותיה Acrylic acid and derivatives 3
אציל האלידים Acyl halides 4
דבקים המכילים ממסים אורגאניים Adhesives containing organic liquids 5
אפלאטוקסינים Aflatoxins 6
אלכוהולאטים Alcoholates 7
כהלים נוזלים Alcohols, liquid 8
אלדהידים נוזלים Aldehydes, liquid 9
תרכובות האלוגניות אליפאטיות Aliphatic compounds, halogenic 10
הידרוקסידים ותחמוצות של מתכות Alkali metal hydroxides and oxides 11
מתכות אלקאליות Alkali metals 12
מתכות אלקאליות-עפרוריות Alkaline earth metals 13
אלקינים Alkynes 14
אלקנים Alkenes 15
אלומינאטים של מתכות אלקאליות Aluminates, alkali metal 16
האלידים אלמימיים של אלומיניום Aluminum halides, anhydrous 17
אמידים של מתכות Amides, metal 18
אמינים Amines 19
אמינוכהלים ותולדותיהם Aminoalcohols and derivatives 20
אמינוטריאזול Aminotriazole 21
אמוניה Ammonia 22
אנטימון ותרכובותיו Antimony and its compounds 23
תרכובות ארומאטיות האלוגניות Aromatic compounds, halogenic 24
ארסן ותרכובותיו Arsenic and its compounds 25
אזבסט Asbestos 26
אזאתיופרין Azathioprine 27
אזידים Azides 28
תרכובות אזו Azo compounds 29
תרכובות באריום Barium compounds 30
בריליום ותרכובותיו Beryllium and its compounds 31
ביסמות ותרכובותיו Bismuth and its compounds 32
ביסולפאטים Bisulphates 33
בוראנים Boranes 34
בורידים Borides 35
בורוהידרידים של מתכות Borohydrides, metal 36
בור ותרכובותיו האורגאניות Boron and its organic compounds 37
חומצה ברומית ומלחיה (ברומאטים) Bromic acid and its salts (bromates) 38
ברום Bromine 39
קאדמיום ותרכובותיו Cadmium and its compounds 40
קאמפור Camphor 41
קארבאמאטים Carbamates 42
קארבידים של מתכות Carbides, metal 43
פחמן דו-גופרי Carbon disulphide 44
פחמן משופעל Carbon, activated 45
תולדות אורגאניות של חומצה פחמנית Carbonic acid organic derivatives 46
קארבוניל האלידים Carbonyl halides 47
חומצות קארבוקסיליות (C7–C1) חד-בסיסיות ותולדותיהן Carboxylic acids (C1–C7) monobasic, and their derivatives 48
חומצות קארבוקסיליות דו-בסיסיות ארומאטיות או אליציקליות ותולדותיהן Carboxylic acids, dibasic, aromatic or alicylic and their derivatives 49
כלוראמבוציל Chlorambucil 50
חומצה כלורית ומלחיה (כלוראטים) Chloric acid and its salts (chlorates) 51
כלור Chlorine 52
כלוריטים Chlorites 53
כלורופיקרין Chloropicrin 54
חומצה כלורופלאטינית Chloroplatinic acid 55
תרכובות כרום Chromium compounds 56
תזקיקי עטרן Coal tar distillates 57
תרכובות קובאלט Cobalt compounds 58
תרכובות נחושת Copper compounds 59
ציאנאמיד ותולדותיו Cyanamide and derivatives 60
סידן ציאנאמידי Cyanamide, calcium 61
ציאנאטים ואיזוציאנאטים Cyanates and isocyanates 62
ציאנידים אי-אורגניים Cyanides, inorganic 63
חומצה ציאנורית, תולדותיה ואנאלוגים שלה Cyanuric acids, derivatives and analogs 64
די.די.טי. .D.D.T 65
דיבנזופוראנים Dibenzofurans 66
סולר Diesel oil 67
דיקטן Diketene 68
דימתילקארבאמיל כלוריד Dimethylcarbamyl chloride 69
דימתילפורמאמיד, N,N- -Dimethylformamide, N,N 70
דימתילסולפוקסיד Dimethylsulfoxide 71
דיאוקסינים Dioxins 72
אפיהאלוהידרינים Epihalohydrins 73
אפוקסידים (אלקילן אוקסידים) Epoxides (alkylene oxides) 74
אסטרים נוזלים (למעט טריגליצרידים) Esters, liquid (excl. triglycerides) 75
אתרים נוזלים Ethers, liquid 76
אתילן גליקול Ethylene glycol 77
אתילן אוקסיד Ethylene oxide 78
תרכובות אסטרוגניות, מצומדות Astrogenic substances, conjugated 79
ברזל (III) כלורי אלמימי Ferric chloride, anhydrous 80
פלואורידים Fluorides 81
חומצה פלואורוצורית ומלחיה Fluorosilicic acid and its salts 82
מזוט Fuel oil 83
גאליום ותרכובותיו Gallium and its compounds 84
גזים דחוסים או מונזלים Gases, compressed or liquefied 85
בנזין Gasoline 86
האלידים של אלמתכות Halides of non-metals 87
חומצות האלוקארבוקסיליות ותולדותיהן Halocarboxylic acid and derivatives 88
כהלים, קטונים ואלדהידים האלוגניים Halogenated alcohols, ketons, aldehydes 89
תרכובות האלואורגאנומתכתיות Haloorganometallic compounds 90
חומצה האלוזרחתית ותולדותיה Halophosphoric acids and derivatives 91
חומצה האלוסולפונית ותולדותיה Halosulphonic acids and derivatives 92
הקסאמתילפוספוראמיד Hexamethylphosphoramide 93
הידראזין ותולדותיו Hydrazine and its derivatives 94
הידרידים של מתכות Hydrides, metal 95
פחמימנים אליפאטיים או אליציקליים נוזלים Hydrocarbons, aliphtic and alicyclic, liquid 96
פחמימנים ארומאטיים Hydrocarbons, aromatic 97
פחמימנים ארומאטיים רב-טבעתיים Hydrocarbons, aromatic, polycyclic 98
חומצות מימן-האלוגניות Hydrohalogenic acids 99
הידרוקסילאמין ותולדותיו Hydroxylamine and its derivatives 100
היפוכלוריטים Hypochlorites 101
אלקילן אימינים Imines, alkylene 102
אינדיום ותרכובותיו Indium and its compounds 103
חומרים מידבקים Infectious substances 104
יודאטים Iodates 105
יוד Iodine 106
נפט Kerosene 107
קטונים נוזלים Ketones, liquid 108
חומרים מדמיעים Lachrymating substances 109
עופרת ותרכובותיה Lead and its compounds 110
מאגנטה Magenta 111
חומצה מאלאית ותולדותיה Maleic acid and its derivatives 112
חומצה מאלונית ותולדותיה Malonic acid and its derivatives 113
תרכובות מאנגאן Manganese compounds 114
מלפאלאן Melphalan 115
מרקאפטאנים Mercaptans 116
כספית ותרכובותיה Mercury and its compounds 117
אלקילים וארילים של מתכות Metal alkyls and aryls 118
קארבונילים של מתכות Metal carbonyls 119
קאטאליזטור מתכתי Metal catalyst 120
אבקת מתכת Metal powder 121
אבקת מתכת-צורן Metal silicon powders 122
תרכובות מוליבדן Molybdenum compounds 123
מורפולין ותרכובותיו Morpholine and its derivatives 124
גזי חרדל Mustard gases 125
תרכובות ניקל Nickel compounds 126
חומצה חנקתית ומלחיה Nitric acid and its salts 127
ניטרידים (למעט ניטריד הצורן) Nitrides (excl. silicon nitride) 128
ניטרילים Nitriles 129
ניטריטים Nitrites 130
תרכובות ניטרואליפאטיות ותולדותיהן Nitroaliphatic compounds and their derivatives 131
תרכובות ניטרוארומאטיות ותולדותיהן Nitroaromatic compounds and their derivatives 132
ניטרוזאמינים Nitrosamines 133
תרכובות ניטרוזו Nitroso compounds 134
חומצה אורתופורמית ותולדותיה Orthoformic acids and their derivatives 135
אוסמיום ארבע-חמצני Osmium tetroxide 136
חומצה אוקסאלית, תולדותיה ומלחיה Oxalic acid and its derivatives and salts 137
אוקסימים Oximes 138
צבעים Paints 139
פרקארבונאטים Percarbonates 140
חומצות על-האלוגניות ומלחיהן Perhalogenic acids and salts 141
על-מאנגאנאטים Permanganates 142
על-תחמוצות Peroxides 143
על-סולפאטים Persulphates 144
חומר הדברה מונע קרישה Pesticide, anticoagulant 145
חומר הדברה ארסני Pesticide, arsenical 146
חומר הדברה עם אריל אוריאה ואריל תיואוריאה Pesticide, aryl urea and aryl thiourea 147
חומר הדברה עם תולדות בנזואיות Pesticide, benzoic derivative 148
חומר הדברה עם ביפירידיליום Pesticide, bipyridilium 149
חומר הדברה קארבאמאטי Pesticide, carbamate 150
חומר הדברה עם תולדות קומארין Pesticide, coumarin derivative 151
חומר הדברה דיתיוקארבאמאטי Pesticide, dithiocarbamate 152
חומר הדברה עם תולדות חומצה פלואורואצטית Pesticide, fluoroacetic acid derivatives 153
חומר הדברה על בסיס כספית Pesticide, mercury based 154
חומר הדברה עם האלוגן אורגאני Pesticide, organohalogen 155
חומר הדברה עם זרחן אורגאני Pesticide, organophosphorus 156
חומר הדברה עם בדיל אורגאני Pesticide, organotin 157
חומר הדברה פנוקסי Pesticide, phenoxy 158
חומר הדברה פוספידי Pesticide, phosphide 159
חומר הדברה עם תולדות פתאלימיד Pesticide, phthalimide derivative 160
חומר הדברה פירתריני ופירתרואידי Pesticide, pyrethrin and pyrethroid 161
חומר הדברה עם ניטרופנול מותמר Pesticide, substituted nitrophenol 162
חומר הדברה טריאזיני Pesticide, triazine 163
נפט גולמי Petroleum crude oil 164
פנולים, תולדותיהם ומלחיהם Phenols and their derivatives and salts 165
פוסגן ותיופוסגן Phosgene and thiophosgene 166
זרחות אורגאניות אליפאטיות וארומאטיות Phosphates, organic, aliphatic and aromatic 167
פוספידים Phosphides 168
פוספיטים Phosphites 169
תרכובות פוספוניום Phosphonium compounds 170
זרחן Phosphorus 171
תחמוצות וחומצות של זרחן Phosphorus oxides and acids 172
זרחנים אוקסיהאלידיים Phosphorus oxyhalides 173
זרחנים סולפידיים Phosphorus sulphides 174
פוטורזיסטים Photoresists 175
פיפראזין ותולדותיו Piperazine and its derivatives 176
פיפרידין ותולדותיו Piperidine and its derivatives 177
ביפנילים רבי-האלוגנים Polyhalogenated biphenyls 178
פירידינים ופיקולינים Pyridines and picolines 179
תרכובות אמוניום רבעוניות Quaternary ammonium compounds 180
קינונים Quinones 181
חומרים רדיואקטיביים Radioactive materials 182
מתכות עפרוריות-נדירות Rare earth metals 183
רזינאטים של מתכות Resinates, metal 184
רסרפין Reserpine 185
תמיסת גומי Rubber solution 186
סלן ותרכובותיו Selenium and its compounds 187
סילאנים ותולדותיהם Silanes and their derivatives 188
סיליצידים Silicides 189
אבקת צורן Silicon powder 190
תרכובות כסף Silver compounds 191
סולפידים, מימן-סולפידים ורב-סולפידים Sulphides, hydrosulphides and polysulphides 192
סולפיטים ומימן-סולפיטים Sulphites and hydrosulphites 193
חומצות סולפוניות ותולדותיהן Sulphonic acids and their derivatives 194
סולפוניל האליד אורגאני Sulphonyl halides, organic 195
גופרית Sulphur 196
חומצה גופרתית ותולדותיה Sulphuric acid and its derivatives 197
חומצה גופריתית Sulphurous acid 198
סולפוריל האלידים Sulphuryl halides 199
עטרן נוזל Tars, liquid 200
טלור ותולדותיו Tellurium and its compounds 201
סיליקאט ארבע-אלקילי Tetraalkyl silicate 202
תאליום ותרכובותיו Thallium and its compounds 203
תיוכהלים Thioalcohols 204
תיוקארבאמאטים Thiocarbamates 205
חומצות תיוקארבוקסיליות ותולדותיהן Thiocarboxylic acids and derivatives 206
תיוציאנאטים Thiocyanates 207
תיוניל האלידים Thionyl halides 208
תיופן, הידרותיופן ותולדותיהם Thiophene, hydrothiophene and their derivatives 209
חומצה תיוזרחתית ותולדותיה Thiophosphoric acids and their derivatives 210
תיוסולפאטים Thiosulphates 211
תרכובות בדיל Tin compounds 212
תרכובות טיטאניום Titanium compounds 213
שמן טרפנטין, שמן רוזין ותחליפיהם Turpentine, rosin oil and their substitutes 214
אוריתאנים Urethanes 215
שמנים משומשים Used oils 216
תרכובות ואנאדיום Vanadium compounds 217
תרכובות אבץ Zinc compounds 218
תרכובות צירקוניום Zirconium compounds 219

התוספת השלישית
(סעיף 5(א))

טופס 1

פנקס רעלים (מכירות)

טופס 2

פנקס רעלים (קניות)

תוספת רביעית
(סעיף 1, ההגדרה "תכונת סיכון", לעניין חומר)
(1)

נפיץ (Explosive);

(2)

מחמצן (Oxidizing);

(3)

דליק (Flammable);

(4)

מגרה (Irritant);

(5)

מזיק או גורם לסיכון לבריאות (Damage to health or organs, Harmful, hazardous);

(6)

רעיל (Toxic);

(7)

מסרטן (Carcinogenic);

(8)

משתך, מאכל (Corrosive);

(9)

רעיל לרבייה (Toxic for reproduction);

(10)

גורם שינוי גנטי (Mutagenic);

(11)

גורם רִגשוש (Sensitizing);

(12)

רעיל, מזיק או מסוכן לסביבה (Ecotoxic), כגון מסוכן לשכבת האוזון או לסביבה המימית (Hazardous to the ozone layer, Hazardous to the aquatic Environment);

(13)

גורם סיכון פיזיקלי הנובע מחוסר יציבות של החומר, כגון היותו חומר המגיב מעצמו (Self-reactive), ובכלל זה מתחמם או מתלקח מעצמו (Pyrophoric or Self-heating) או מגיב במגע עם אוויר, מים או חומר אחר כגון על-תחמוצת אורגנית (Organic Peroxide);

(14)

גורם סיכון פיזיקלי הנובע מתכונה של החומר, כגון אירוסול (ארסס);

(15)

גורם סיכון פיזיקלי הנובע מאופן אחסונו של החומר, כגון אחסון גזים בלחץ.

תוספת שישית
(סעיף 15(א)(1א), (1ב) ו-(1ד), (א1) ו-(א2)(2) ו-(3))

חלק א'

חלק ב'

חלק ג'